东辰门外的难民。
城外的难民，他们的生活虽无屋檐遮蔽，但在饮食与保暖上，却似乎比城内的大多数居民更为宽裕。这其中的原因，实在是令人费解。
“县令大人，”有人感慨道，“要做到对所有人都一视同仁，这其中的难度，可真是如同登天一般啊！”
高阳听到这话，脸上不禁露出了一丝苦笑。他摊开双手，无奈地回应道：“城外的难民，我已是倾尽所有去帮助他们了。但城内还有这么多的百姓，我也实在是无能为力啊！”
县令的双眼闪烁着焦虑与期待，心中充满了敬仰与信赖。他知道，这位名叫高阳的人，是县城的救星，是百姓的希望。
他急切地开口：“高先生，我知道你一定有办法，还请先生指教！”
高阳微微侧首，他的目光穿过人群，落在那些衣衫褴褛、面黄肌瘦的灾民身上。
他深吸一口气，缓缓开口：“县令大人，情况如你所见，内城和外城的百姓之间的矛盾并非一朝一夕可以化解。他们之间的隔阂如同一道深深的鸿沟，需要我们耐心和智慧去填补。”
他的话语让县令的心一沉，但他并未放弃，而是继续问道：“那依先生之见，我们应该如何是好？”
高阳微微一笑，他的目光中闪烁着坚定的光芒：“县令大人，依我之见，我们应该先安置这些受灾的百姓。
