宣统三年辛亥1921年。五月……乙卯,……谕:本日朕览山东巡抚孙宝琦折一件,所陈宗支不宜豫政,……不知朝廷因时制宜之苦衷,且折中颇有措词失当之处,著传旨申饬,原折留中。(《宣统政纪》卷五四)
六月丙子,……都察院代奏,直省咨议局议员呈称,皇族内阁不合君主立宪公例,失臣民立宪之希望,仍请另行组织,以重宪政而固国本。得旨:黜陟百司系君上大权,载在先朝钦定宪法大纲,并注明议员不得干预。……乃该议员等一再陈请,议论渐近嚣张,若不亟为伸明,日久恐滋流弊。朝廷用人审时度势,一秉大公,尔臣民等均当懔遵钦定宪法大纲,不得率行干请,以符君主立宪之本旨。(《宣统政纪》卷五五)
盖袁世凯谋起废,请愿之事袁实与闻。俟国会召集,即推袁为内阁总理,清廷知之,愈靳不予。世本疑清廷非真欲立宪,自此清虽指天誓日,人愈以为欺,及不得已而缩短立宪期限为五年,人亦以为五年之期决难实践。武昌兵起、滦州兵谏后,始有太庙宣誓十九条信约之事,人竟漠然视之。