4.现有政策体系已不适应新时期的要求
现有政策体系注重入口和出口，在管理、教学等过程性关键环节缺乏基本制度设计。以学籍管理制度为例，目前的学籍管理制度并不适应弹性学制和从业人员在职学习的要求，更不适应构建终身教育体系和建设学习型社会的要求。2014年国务院取消现代远程教育行政审批项后，办学机构和社会大众急切希望教育主管部门能够尽快出台对应政策以进一步引导现代远程教育的发展，但时至今日仍没有制定完成。高校现代远程教育下一步的发展方向不明晰，相当一部分有条件、积极性高的非试点高校不知该如何发展。现代远程教育促进教育公平、高等教育大众化的红利尚未得到充分释放，已经成为当前我国现代远程教育发展的最大瓶颈。
（三）发展建议
1.推动现代远程教育与其他继续教育形式融合发展
实现传统成人高等教育在信息技术推动下的整体改革和转型发展，尤其是逐渐实现不同类型学历继续教育的融合发展，实现教学手段的信息化，充分运用现代信息技术开展混合式教学，满足不同学习者的学习需求。现代远程教育试点高校要充分利用现代信息技术手段，建立质量标准体系，率先推进函授教育、夜大学教育和网络教育等不同类型学历继续教育的融合，逐步统一政策和入学标准，统一教学过程与毕业要求、证书样式；建立完善基于信息化的招生、教学、学习支持服务、考试、毕业及教学管理模式，全面提升教学和管理的信息化水平。
