在西南方向的云贵高原这一带,当时住着很多“边人”。于是,秦始皇也开始派武装力量去经营。与此同时,还令人修建通往云贵高原的五尺道(五尺的道路),现在这个痕迹还存在,这也是秦朝了不起的地方。
在北方,秦始皇于公元前215年,派大将军蒙恬率领30万人北伐匈奴,基本上把匈奴赶到了黄河以北的河套地区,然后在打下的地区设九原郡。
秦始皇通过征战扩大了当时的版图。一开始秦国刚刚统一的时候是36个郡,若干年以后,经过一轮新的扩张,在新占领的地方设立新的郡,就达到了46个。所以在中国的边疆历史上,秦朝是一个值得重视的年代,虽然它的时间很短,但是它的武功没的说。
另外,秦国还建立了一套新的制度。在中央,最高的首领称“皇帝”。我们知道,周人称“王”,夏、商也称“王”。春秋的诸侯,没有一个人敢称“王”的。当然,楚国人称王,但它地处边地,有一点南蛮的性质;吴和越称王,那也是到了春秋后期了,这都属于僭越之举。齐桓公也好,晋文公也好,都叫公,叫霸主。那么秦国人称帝,前面还加了一个“皇”字,就是皇帝。皇帝是最高决策者,乾纲独断,大权独掌,手下设三公九卿。中国历史上,各个王朝在很长一段时间内遵循的都是秦朝的这一制度,一直到唐代,才开始实行六部制。