第四节　企业摩擦成本居高不下
经济发展主要靠企业，而企业发展既离不开内部动力也离不开外部环境。这里所谓的外部环境，就是指企业的摩擦成本高低。
摩擦成本主要指制度摩擦成本，也就是企业在与外界磨合过程中付出的成本代价。在我国，企业家最头疼的不是如何集中精力抓经营管理，而是如何与政府部门打交道。这是因为一方面制度体系不明确，另一方面多头管理、相互扯皮，大大降低了办事效率。
为什么说这种成本是被“摩擦”掉的呢？归根到底，还是因为信息不完全，导致在正常成本支出以外需要消耗额外的成本支出。而这又与我国目前的国情分不开。
例如，我国制造业在全球非常具有竞争力，这是拜我国具有丰富的廉价劳动力所赐。按理说，既然我国的劳动力丰富，官员成本也不会高到哪里去。可数据表明，我国官员的昂贵程度排在全球前几位。当然，这种昂贵并不是说他们的账面薪水有多么高，而是指每个公民所供养的官员比例及其支出成本要远远高于大多数国家[5]。
具体数据是，1995年到2006年间，我国财政支出中行政管理费的金额从996.54亿元增加到7571.05亿元，12年间增长6.6倍；我国行政管理费用在财政总支出的比重从1978年的4.71%一直增加到2006年的18.73%。可是看看2006年全球其他国家行政管理费用在财政总支出的比重如何呢？日本是2.36%，英国是4.19%，韩国是5.06%，法国是6.5%，加拿大是7.1%，美国是9.9%，我国在全球“遥遥领先”。